两会新华解码丨“内卷式”竞争如何破局？

  “内卷式”竞争是社会关注的热点之一。5日提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告明确提出，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。

  从去年7月30日中央政治局会议提出防止“内卷式”恶性竞争，到去年12月中央经济工作会议提出综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为，再到此次政府工作报告的相关表述，可以看到，整治“内卷式”竞争将综合施策、更有力度。

  对“内卷式”竞争的危害，不少代表委员深有感触。全国政协委员、奇安信科技集团董事长齐向东表示，“内卷式”恶性竞争非常具有破坏性，一些行业无底线“卷价格”、跟风式“卷赛道”、围剿式“卷人才”的情况，引发负面反应，挤压企业利润空间，破坏产业链和市场环境稳定，阻碍产业高质量发展。

  地方招商引资同样存在“内卷式”竞争。一哄而上追热点、盲目补贴上项目等行为并不少见，违背了市场规律和公平竞争原则，有悖于统一大市场建设，加剧了产业竞争、产能过剩，带来了投资风险。

  2025年以来，国家发展改革委、市场监管总局等部门针对“内卷式”竞争密集表态。国家发展改革委表示，综合整治“内卷式”竞争，积极化解一些行业供大于求的阶段性矛盾。市场监管总局表示，依法加强重点行业价格监管，整治“内卷式”恶性竞争；大力实施质量品牌战略，引导破解“内卷式”竞争。

  这次，综合整治“内卷式”竞争写入政府工作报告，引发广泛关注。

  政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛5日表示，要“综合整治‘内卷式’竞争和价格战”“要通过强化标准、强化监管、强化行业自律、规范政府招商引资行为等措施，使得价格反映质量，‘一分价格一分货’，防止出现‘劣币驱逐良币’的情况”“进一步规范地方经济促进行为、招商引资行为，综合整治‘内卷式’竞争，真正破除地方保护”。

  多位代表委员表示，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为是关键。

  全国政协委员、南方科技大学副校长金李说，应严格规范地方招商引资法规制度，完善政绩考核、统计、财税等方面制度，对地方招商引资拼财力、拼要素、拼政策的“内卷”现象加以引导。同时，应加快建立健全基础制度规则和切实有效的规范监管，消除一些地方存在的地方保护和市场分割等乱象。引导各地遵循产业发展规律、立足自身条件，因地制宜发展新质生产力。

  政府工作报告还提出，要“加强产业统筹布局和产能监测预警，促进产业有序发展和良性竞争”。

  全国人大代表、广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇认为，企业不应盲目追热点，或受地方补贴政策吸引等盲目布局，而是应当聚焦主业，根据企业自身发展规律和市场研判控制风险，厚积薄发。

  多位代表委员表示，苦练内功、积极创新也是破局“内卷”的有效途径。政府工作报告关于支持企业科技创新提出多方面举措，将引导企业加大科技投入，通过创新突破形成竞争优势，摆脱单纯依靠价格竞争的“内卷”困境，推动行业走向良性发展轨道。  (新华社记者姚均芳)